Os Tratados de Velasco são o termo moderno para o que foi denominado na sua elaboração de "Acordo Público" e "Tratado Secreto".[1]
Havia dois documentos, um privado e outro público, assinados em Velasco, Texas (agora Surfside Beach, Texas) em 14 de maio de 1836, entre o General Antonio López de Santa Anna, Presidente do México e a República do Texas, logo após a Batalha de San Jacinto em 21 de abril de 1836. Os signatários foram o Presidente Interino David G. Burnet para o Texas e Santa Anna para o México. O Texas pretendia que os acordos concluíssem as hostilidades entre os dois exércitos e oferecessem os primeiros passos para o reconhecimento oficial da independência do Texas do México.
Santa Anna foi capturado por texanos. Muitos queriam que ele fosse enforcado ("uma justa vingança"), mas Sam Houston salvou sua vida e arrancou uma promessa de Santa Anna de que as tropas mexicanas seriam removidas do Texas. Santa Anna convenceu Burnet de que, se tivesse permissão para retornar à Cidade do México, ele argumentaria pela independência do Texas. Santa Anna assinou o acordo público e o tratado secreto, mas nenhum dos dois foi ratificado como tratado pelo governo mexicano porque ele os assinou sob coação. Santa Anna disse mais tarde: "Prometi tentar conseguir uma audiência para os Comissários do Texas, mas isso por si só não obrigava o governo a recebê-los".
O Congresso mexicano considerou as ações de Santa Anna escandalosas e anulou ambas. Os conservadores mexicanos destituíram Santa Anna da presidência e instalaram Anastasio Bustamante, e houve um acordo com o Congresso mexicano de que Santa Anna "não havia oferecido nada em nome da nação".[2]
Um biógrafo de Santa Anna, Will Fowler, considerou que o "general dos truques foi o mais engenhoso" nas negociações com o Texas, uma vez que não se comprometeu a fazer outra coisa senão permitir que os comissários do Texas apresentassem seu caso ao governo mexicano. Suas negociações foram com a premissa de que ele era um cativo, "não mais em condições de agir livremente e tudo o que ele dissesse ou assinasse não seria validado pelo Congresso", pois como cativo não era mais presidente. Um rascunho do acordo, que Santa Anna se recusou a assinar até que fosse alterado, afirmava que ele reconhecia como "Chefe da Nação Mexicana" a independência do Texas, texto que mais tarde foi retirado. Santa Anna enviou uma mensagem ao General Vicente Filisola para recuar abaixo do Rio Grande, mas sua mensagem deixou claro que Filisola estava no comando. Fowler argumenta que Filisola deveria saber que Santa Anna não estava em posição de dar ordens desde que foi capturado. Filisola e Santa Anna foram culpados pela derrota, mas a assinatura dos documentos de Velasco não comprometeu Santa Anna ou o México com a independência do Texas.[3]
O México ainda reclamava o Texas, mas estava fraco demais para tentar reconquistá-lo, e assim o Texas era de fato independente.[4] Os documentos nem mesmo foram chamados de "tratados" até que foram caracterizados pelo presidente dos EUA James K. Polk em suas justificativas para a guerra cerca de dez anos depois, como o representante dos EUA Abraham Lincoln apontou em 1848.[5] Os esforços de Lincoln renderam ao representante do Whig nos EUA o apelido zombeteiro de "Spotty" Lincoln por causa de suas Resoluções Spot que exigiam saber que o "ponto" em que o americano as tropas foram mortas em solo americano, o que Polk argumentou que justifica a guerra com o México.